Организация и проведение плановой проверки по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации, о транспортной безопасности

Описание услуги

Как получить услугу

    Способы подачи заявки:
  • Лично
  • Через законного представителя
  • Почтой
  • По телефону
  • По e-mail
  • Экспедитором (курьером)
  • Способы получения результата:
  • Лично
  • Через законного представителя
  • Почтой
  • По телефону
  • По e-mail
  • Экспедитором (курьером)

Категории получателей

  • Юридические лица
  • Имеет статус предпринимателя

Стоимость и порядок оплаты

Услуга предоставляется бесплатно

Сроки оказания услуги

Срок выполнения услуги
20 рабочих дней

Общие сведения

Государственная функция по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, о транспортной безопасности в пределах своей компетенции исполняется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами.
Исполнение государственной функции осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками объектов транспортной инфраструктуры  и транспортных средств или использующие их на ином законном основании (далее – субъекты проверки), за исключением:
компаний-судовладельцев, выполняющих международные морские перевозки грузов, пассажиров на основании лицензии;
компаний-операторов портовых средств, осуществляющих погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам  в морских портах на основании лицензии.
Результатом исполнения государственной функции является составление должностными лицами (лицом) Управления и (или) территориальных органов Ространснадзора акта проверки соблюдения субъектом проверки требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе международными договорами Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности и выполнения предписаний органов государственного надзора (контроля). Управление и (или) территориальные органы Ространснадзора, в рамках исполнения государственной функции, проводят проверки и принимают по их результатам  меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Основания для оказания услуги

Основанием для проведения плановых мероприятий по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, о транспортной безопасности (далее - проверки) является:
- ежегодный план проведения плановых проверок центрального аппарата Ространснадзора или территориальными органами Ространснадзора;
- истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- поступление в центральный аппарат Ространснадзора или территориальные органы Ространснадзора обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

Основание для отказа/приостановления

не предусмотрено

Результат оказания услуги

Проведение проверки с составлением акта проверки.

Документы

Документы, необходимые для получения услуги

Приказ (распоряжение) Ространснадзора или территориального органа Ространснадзора о проведении проверки
Тип:
Обязательный, Оригинал
Количество копий:
1
Способ получения:
Варианты предоставления:
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Описание:
Проверки проводятся на основании приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Ространснадзора или территориального органа Ространснадзора, который оформляется в соответствии с Типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915).
В приказе (распоряжении) о проведении проверки указываются следующие сведения:
  1. дата и номер приказа (распоряжения);
  2. наименование наименование органа, территориального органа Ространснадзора;
  3. фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного(ых) на проведение мероприятия по контролю, а в случае проведения мероприятия по контролю комиссией - должности, фамилии, имена и отчества руководителя комиссии и должностных лиц, входящих в состав комиссии, в том числе специалистов, привлекаемых для проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
  4. наименование юридического лица, либо фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
  5. цели, задачи, предмет проверки;
  6. срок проведения проверки, дата начала и окончания проверки;
  7. правовые основания проведения проверки, в том числе ссылка на нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
  8. перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;
  9. перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
  10. сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.

Годовой план проверок
Тип:
Обязательный, Оригинал
Количество копий:
1
Способ получения:
Варианты предоставления:
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Описание:
Годовой план проверок

Документы, предоставляемые по завершении оказания услуги

Положительный результат предоставления услуги/исполнения функции

Проведение проверки с выявлением нарушений требований

Постановление по делу об административном правонарушении
Тип:
Не определено
Количество экземпляров:
1
Варианты предоставления:
  • Выдается в конце оказания услуги
Описание:
Постановление по делу об административном правонарушении

Положительный результат предоставления услуги/исполнения функции

Проведение проверки без выявлением нарушений требований

Акт проверки
Тип:
Не определено
Количество экземпляров:
1
Варианты предоставления:
  • Выдается в конце оказания услуги
Описание:
По результатам проверки должностным лицом (лицами) центрального аппарата Ространснадзора или территориального органа Ространснадзора, проводящим проверку, составляется акт в соответствии с Типовой формой акта проверки, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В акте проверки указываются:
  • дата, время и место составления акта;
  • наименование органа Ространснадзора;
  • дата и номер распоряжения (приказа) Ространснадзора или территориального органа Ространснадзора о проведении проверки;
  • фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводивших проверку;
  • наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
  • дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
  • сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере, о лицах, допустивших указанные нарушения;
  • сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом поверки руководителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи; а так же сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
  • подпись должностного лица (лиц), проводивших птроверку.
К акту прилагаются объяснения работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), ответственных за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается индивидуальному предпринимателю, иному должностному лицу проверяемой организации или уполномоченному представителю проверяемой организации (индивидуального предпринимателя) под расписку об ознакомлении либо об отказе с ознакомлением с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации (индивидуального предпринимателя), а так же в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле центрального аппарата Ространснадзора или территориального органа Ространснадзора.

Контакты

Адреса и телефоны

Расположение на карте

Всего 1 адресов
  • Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
  • Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
    Телефон:
    (499) 231-50-09

Дополнительная информация

Сведения о государственной услуге

Проведение проверок за обеспечением транспортной безопасности
Реестровый номер услуги:
10001442123
Идентификатор цели:
10001443335
Дата актуализации информации на Портале:
31.05.2020 01:48

Порядок обжалования

Возникли проблемы с получением услуги?

Отказали в приеме документов или предоставлении услуги, нарушили сроки, требуют дополнительные документы или оплату? На нашем портале вы можете пожаловаться на некачественное предоставление услуги.

Подать жалобу
Субъекты проверки, иные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ее территориальных органов в досудебном порядке.
Субъект проверки вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц:
территориальных органов Ространснадзора  - в Ространснадзор;
Ространснадзора - руководителю Ространснадзора, в Министерство транспорта Российской Федерации;
руководителя Ространснадзора, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия) должностных лиц Ространснадзора и его территориальных органов, - в Министерство транспорта Российской Федерации.
Субъект проверки вправе обратиться с жалобой как письменно, так и устно.
При обращении субъекта проверки в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях, в том числе, при принятии решения о проведении проверки, направлении Ространснадзором запроса в соответствующий территориальный орган о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, руководитель Ространснадзора или его  территориального органа, иное уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения субъекта проверки.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
Субъект проверки в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (отчество - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых обратившийся считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые обратившийся считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов субъект проверки прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Ространснадзора или его территориального органа принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется обратившемуся лицу.
Если в письменном обращении не указаны фамилия обратившегося, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Ространснадзор и его территориальные органы при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных
в нем вопросов и сообщить субъекту проверки, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается субъекту проверки, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении содержится вопрос, на который субъекту проверки многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Ространснадзора или начальник территориального органа Ространснадзора, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с субъектом проверки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Ространснадзор или в один и тот же его территориальный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется субъект проверки, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну, субъекту проверки, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, субъект проверки вправе вновь направить обращение в Ространснадзор или его территориальные органы или к соответствующему должностному лицу Ространснадзора, его территориальных органов.
Субъекты проверки вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц Ространснадзора, его территориальных органов, в судебном порядке.
Сроки судебного обжалования, юрисдикция судебного органа и оформление соответствующих заявлений определяется действующим законодательством Российской Федерации.




Межведомственное взаимодействие

Услуга предполагает межведомственное взаимодействие:
Да
Тип межведомственного взаимодействия:
  • Реализуется исключительно в пределах компетенции уполномоченного органа власти
  • Участвующие организации:
    Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
  • Ответственный
  • Предоставление услуги/исполнение функции, в т.ч. и по переданным полномочиям
  • Нормативно-правовые акты

    Воздушный кодекс Российской Федерации
    Федеральный закон от 19.03.1997 года №60-ФЗ
    Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
    Постановление от 07.04.2004 года №184
    Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации
    Федеральный закон от 07.03.2001 года №24-ФЗ
    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
    Федеральный закон от 30.12.2001 года №195-ФЗ
    Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации
    Федеральный закон от 30.09.1999 года №81-ФЗ
    О железнодорожном транспорте Российской Федерации
    Федеральный закон от 10.01.2003 года №17-ФЗ
    О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
    Федеральный закон от 26.12.2008 года №294-ФЗ
    О порядке рассмотрения и обращения граждан Российской Федерации
    Федеральный закон от 02.05.2006 года №59-ФЗ
    О транспортной безопасности
    Федеральный закон от 09.02.2007 года №16-ФЗ
    О федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства
    Постановление от 30.07.1994 года №897
    Об организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений
    Постановление от 16.10.1997 года №1320
    Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций
    Постановление от 09.06.2010 года №409
    Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)
    Постановление от 10.12.2008 года №940
    Об утверждении перечня наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны Федерального агентства железнодорожного транспорта
    Распоряжение от 27.06.2009 года №891р
    Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта
    Постановление от 30.07.2004 года №398
    Об утверждении Положения об охране судоходных гидротехнических сооружений и средств навигационного оборудования
    Постановление от 21.11.2005 года №690
    Об утверждении федеральной системы защиты морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания
    Постановление от 11.04.2000 года №324
    Устав автомобильного транспорта и наземного электрического транспорта
    Федеральный закон от 10.01.2003 года №259-ФЗ

    Административный регламент

      Приказ от 13.12.2011 года №313
      Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок за обеспечением транспортной безопасности
    • Открыть регламент

    Административные процедуры

    проведение плановых проверок

    Основания для начала:

    Основанием для проведения плановой проверки является истечение одного года со дня:

    1) государственной регистрации субъекта транспортной инфраструктуры;

    2) окончание проведения последней плановой проверки.

    Критерии принятия решения для административной процедуры:

    • Исполнение требований законадательства

    1. Результатом исполнения государственной функции является составление должностными лицами (лицом) Управления и (или) территориальных органов Ространснадзора акта проверки соблюдения субъектом проверки требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности.

    2. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности, результатами исполнения государственной функции являются:

    выдача предписаний об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

    принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

    незамедлительное принятие мер по недопущению причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства или прекращение его причинения вплоть до временного запрета деятельности субъекта проверки.

    Порядок передачи результата оказания:

    Оформление результатов проверок

    Результат:

     Результатом исполнения государственной функции является составление должностными лицами (лицом) Управления и (или) территориальных органов Ространснадзора акта проверки соблюдения субъектом проверки требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности.

    проведение внеплановых проверок

    Основания для начала:

    Основанием для проведения внеплановой проверки является:

    1) истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности;

    2) поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора)), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса или нарушений субъектами транспортной инфраструктуры требований по обеспечению транспортной безопасности;

    3) совершение акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса, повлекшего за собой причинение вреда жизни, здоровью людей, вреда безопасности государства, государственному или муниципальному имуществу, имуществу физических и юридических лиц;

    4) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

    Критерии принятия решения для административной процедуры:

    • Исполнение требований законадательства

    1. Результатом исполнения государственной функции является составление должностными лицами (лицом) Управления и (или) территориальных органов Ространснадзора акта проверки соблюдения субъектом проверки требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности.

    2. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности, результатами исполнения государственной функции являются:

    выдача предписаний об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

    принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

    незамедлительное принятие мер по недопущению причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства или прекращение его причинения вплоть до временного запрета деятельности субъекта проверки.

    Порядок передачи результата оказания:

    Оформление результатов проверок

    Результат:

    Результатом исполнения государственной функции является составление должностными лицами (лицом) Управления и (или) территориальных органов Ространснадзора акта проверки соблюдения субъектом проверки требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности.