Рассмотрение ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона "О естественных монополиях"

Описание услуги

Как получить услугу

    Способы подачи заявки:
  • Почтой
  • Способы получения результата:
  • Почтой

Категории получателей

  • Физические лица
  • Юридические лица
  • Имеет статус предпринимателя
  • Иностранный гражданин

Стоимость и порядок оплаты

Оплата при подаче ходатайства – 16 000 руб.
К ходатайству также прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за принятие решения об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю. В соответствии с пунктом 90 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340) размер государственной пошлины составляет 16 000 рублей.

Сроки оказания услуги

Срок выполнения услуги
30 календарных дней

Общие сведения

В целях проведения эффективной государственной политики в сферах деятельности субъектов естественных монополий органы регулирования естественных монополий осуществляют контроль за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и которые могут иметь своим результатом ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка.


Основания для оказания услуги

Соблюдение законодательства о естественных монополиях Российской Федерации  и антимонопольного законодательства Российской Федерации при осуществлении действий с участием или в отношении субъектов естественных монополий и результатом которых может являться ущемление интересов потребителей товара, в отношение которого применяется регулирование, либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка.

Основание для отказа/приостановления

отказ/приостановление
Орган регулирования естественной монополии вправе отказать в удовлетворении ходатайства, если заявленные в нем действия могут привести к отрицательным последствиям, указанным в пункте 1 статьи 7 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ "Оестественных монополий", а также в случаях, если заявителем не представлены все необходимые документы либо при их рассмотрении обнаружено, что содержащаяся в них информация, имеющая существенное значение для принятия решения, является недостоверной.
Орган регулирования естественной монополии не позднее 30 дней со дня получения ходатайства сообщает заявителю в письменной форме о своем решении - согласии или отказе. Отказ должен быть мотивирован.
В случае, если для принятия решения необходима дополнительная информация, орган регулирования естественной монополии вправе запросить ее у заявителя и увеличить срок рассмотрения ходатайства на 30 дней при условии, что такой запрос вместе с уведомлением о продлении срока рассмотрения ходатайства направлен заявителю не позднее 15 дней со дня его получения.
Если в 15-дневный срок со дня истечения срока рассмотрения ходатайства ответ органа регулирования естественной монополии не будет получен либо в удовлетворении ходатайства будет отказано по мотивам, которые заявитель сочтет незаконными, заявитель вправе обратиться в суд за защитой своих прав.

Результат оказания услуги

Результатом предоставления государственной услуги является подписанный руководителем (заместителем руководителя) ФАС России решение об удовлетворении ходатайства или об отказе в удовлетворении ходатайства.

Документы

Документы, необходимые для получения услуги

Ходатайство о предварительном согласовании сделки в отношении естественных монополий
Тип:
Обязательный, Рабочий документ
Количество копий:
1
Способ получения:
  • Бумажный
  • Электронный
Варианты предоставления:
  • Предоставляется без возврата
Описание:
КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЙСТВИЯМИ, КОТОРЫЕ СОВЕРШАЮТСЯ С УЧАСТИЕМ ИЛИ В ОТНОШЕНИИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
Скачать:

Документы, предоставляемые по завершении оказания услуги

Положительный результат предоставления услуги/исполнения функции

Вынесение решения о согласовании сделки или принятия уведомления к сведению

В процессе рассмотрения сделки заявителю могут быть направлены запросы информации, требуемой для рассмотрения указанной сделки. В прочессе рассмотрения ходатайства может быть принято решение о вынесении предписания с указанием условий совершения планируемой сделки.

Решение о принятии уведомления к сведению
Тип:
на утвержденном бланке
Количество экземпляров:
1
Способ получения:
  • Бумажный
Варианты предоставления:
  • Выдается в конце оказания услуги
Описание:

Приостановление предоставления услуги/исполнения функции

Продление рассмотрения ходатайства или уведомления

Производится в случаях запроса дополнительной информации на длительный срок по объективным причинам или приостановление в связи с возбуждением дела, рассмотрение которого может повлиять на результат рассмотрения ходатайства или же приостановление в связи с рассмотрением сделки, попадающей под действие Федерального закона  № 57-ФЗ от 29.04.2008, предшествующего рассмотрению сделки на соответствие антимонопольному законодательству в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" № 135-ФЗ от 08.07.2006

Решение о продлении сроков рассмотрения ходатайства
Тип:
на утвержденном бланке
Количество экземпляров:
1
Способ получения:
  • Бумажный
Варианты предоставления:
  • Выдается в процессе оказания услуги
Описание:
Указанный в пункте 3.34 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по контролю за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и результатом которых может являться ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование, либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка, утвержденный приказом ФАС России от 20.07.2012 №490 (далее - Регалмент) срок рассмотрения ходатайства может быть продлен не более чем на тридцать дней.
О продлении срока рассмотрения ходатайства антимонопольный орган в письменной форме уведомляет заявителя в течение пятнадцати дней.
Срок может быть продлен в связи с необходимостью получения дополнительной информации для принятия решения по результатам рассмотрения ходатайства, если установлено, что заявленные в ходатайстве действия могут иметь своим результатом ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование в соответствии с Законом о естественных монополиях, либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка.
Срок представления дополнительной информации определяется антимонопольным органом, исходя из существа ходатайства и содержания запрашиваемой информации.
При осуществлении продления рассмотрения антимонопольный орган на своем официальном сайте в сети "Интернет" размещает сведения о действиях, заявленных в ходатайстве. Заявители, иные лица могут представить в антимонопольный орган сведения о влиянии на состояние конкуренции таких действий.
поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Положительный результат предоставления услуги/исполнения функции

Вынесение решения об удовлетворении ходатайства с предписанием при необходимости или решение о принятии уведомления к сведению

Решение об удовлетворении ходатайства
Тип:
на утвержденном бланке
Количество экземпляров:
1
Способ получения:
  • Бумажный
Варианты предоставления:
  • Выдается в конце оказания услуги
Описание:
Данное решение принимается в случае, если антимонопольный орган установит, что действия, заявленные в ходатайстве, не приведут к ущемлению интересов потребителей товара, либо сдерживанию экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка.

Отказ в предоставлении услуги/исполнении функции

Отказ в удовлетворении ходатайства или принятия уведомления к сведению

Решение об отказе в удовлетворении ходатайства (уведомления)
Тип:
Письмо о согласовании
Количество экземпляров:
1
Способ получения:
  • Бумажный
Варианты предоставления:
  • Выдается в конце оказания услуги
Описание:
данное решение принимается в случае, если антимонопольный орган установит, что действия, заявленные в ходатайстве, приведут к ущемлению интересов потребителей товара, либо сдерживанию экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка, либо в случаях представления неполной или недостоверной информации.

Контакты

Адреса и телефоны

Расположение на карте

Всего 3 адресов
  • Руководитель:
    Шафигуллин Ленар Нуруллович
    Адрес:
    125993, г. Москва, г. Москва, г. Москва, Садовая-Кудринская, 11
    Телефон:
    (499) 755-23-23 телефон многоканальный
    Электронная почта:
    Веб сайт:
    График работы:

    понедельник-четверг 10.00-17.00
    пятница 10.00-16.00
    перерыв 12.30-13.30

    Узнать входящий номер документа можно по телефону (499)755-23-23 ( доб. 2 в тональном режиме)

    Документы также можно опустить в почтовый ящик (рядом с пропускным пунктом). Выемка и регистрация корреспонденции производится несколько раз в день.


  • Руководитель:
    Шафигуллин Ленар Нуруллович
    Адрес:
    125993, г. Москва, г. Москва, г. Москва, Садовая-Кудринская, 11
    Телефон:
    (499) 755-23-23
    Электронная почта:
    Веб сайт:
    График работы:
    • понедельник, среда с 9.00 до 18.00 (обед с 13.00 до 14.00)
    • вторник, четверг  с 9.00 до 18.00 (обед с 15.00 до 16.00)
    • пятница с 9.00 до 16.45 (обед с 12.00 до 13.00)
    • суббота, воскресенье: выходной
  • Руководитель:
    Шафигуллин Ленар Нуруллович
    Адрес:
    125993, г. Москва, г. Москва, г. Москва, Садовая-Кудринская, 11
    Телефон:
    (499)755-23-23
    Электронная почта:
    Веб сайт:
    График работы:
    понедельник, среда с 9.00 до 18.00 (обед с 13.00 до 14.00)
    вторник, четверг  с 9.00 до 18.00 (обед с 15.00 до 16.00)
    пятница с 9.00 до 16.45 (обед с 12.00 до 13.00)
    суббота, воскресенье: выходной
  • Центральный аппарат ФАС России
    125993, г. Москва, г. Москва, г. Москва, Садовая-Кудринская, 11
  • Общественная приемная ФАС России
    125993, г. Москва, г. Москва, г. Москва, Садовая-Кудринская, 11
  • Канцелярия ФАС России
    125993, г. Москва, г. Москва, г. Москва, Садовая-Кудринская, 11
  • Центральный аппарат ФАС России
    Адрес:
    125993, г. Москва, г. Москва, г. Москва, Садовая-Кудринская, 11
    Телефон:
    (499) 755-23-23 телефон многоканальный
    Факс:
    (499) 755-23-24
    Режим работы:

    понедельник-четверг 10.00-17.00
    пятница 10.00-16.00
    перерыв 12.30-13.30

    Узнать входящий номер документа можно по телефону (499)755-23-23 ( доб. 2 в тональном режиме)

    Документы также можно опустить в почтовый ящик (рядом с пропускным пунктом). Выемка и регистрация корреспонденции производится несколько раз в день.


  • Общественная приемная ФАС России
    Адрес:
    125993, г. Москва, г. Москва, г. Москва, Садовая-Кудринская, 11
    Телефон:
    (499) 755-23-23
    Факс:
    (499)755-23-24
    Режим работы:
    • понедельник, среда с 9.00 до 18.00 (обед с 13.00 до 14.00)
    • вторник, четверг  с 9.00 до 18.00 (обед с 15.00 до 16.00)
    • пятница с 9.00 до 16.45 (обед с 12.00 до 13.00)
    • суббота, воскресенье: выходной
  • Канцелярия ФАС России
    Адрес:
    125993, г. Москва, г. Москва, г. Москва, Садовая-Кудринская, 11
    Телефон:
    (499)755-23-23
    Факс:
    (499)755-23-24
    Режим работы:
    понедельник, среда с 9.00 до 18.00 (обед с 13.00 до 14.00)
    вторник, четверг  с 9.00 до 18.00 (обед с 15.00 до 16.00)
    пятница с 9.00 до 16.45 (обед с 12.00 до 13.00)
    суббота, воскресенье: выходной

Дополнительная информация

Сведения о государственной услуге

Контроль за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и результатом которых может являться ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование, либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка
Реестровый номер услуги:
10001441493
Идентификатор цели:
10001477871
Дата актуализации информации на Портале:
01.04.2020 01:53

Порядок обжалования

Возникли проблемы с получением услуги?

Отказали в приеме документов или предоставлении услуги, нарушили сроки, требуют дополнительные документы или оплату? На нашем портале вы можете пожаловаться на некачественное предоставление услуги.

Подать жалобу

Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) антимонопольного органа, их должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) антимонопольного органа, его должностных лиц.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная в антимонопольный орган.

Заявители имеют право направить жалобу в письменной форме или в форме электронного документа.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование антимонопольного органа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также наименование юридического лица, подающего жалобу, адрес его местонахождения, контактный телефон, либо фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) (в случае подачи жалобы от имени физического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату. В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к  жалобе  документы и материалы либо их копии.

В жалобе, поступившей в антимонопольный орган в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает наименование юридического лица, подающего жалобу, адрес его местонахождения,  контактный телефон, либо свои фамилию, имя, отчество (в случае подачи жалобы от имени физического лица),  адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый  адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель  вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.

Нарушения настоящего Регламента антимонопольным органом, должностными лицами ФАС России обжалуются в ФАС России.

Нарушения настоящего Регламента должностными лицами территориального органа ФАС России обжалуются в соответствующий территориальный орган.

Поступившая жалоба рассматривается антимонопольным органом в течение тридцати дней со дня регистрации.

Межведомственное взаимодействие

Услуга предполагает межведомственное взаимодействие:
Да
Тип межведомственного взаимодействия:
  • Реализуется исключительно в пределах компетенции уполномоченного органа власти
  • Участвующие организации:
    Федеральная антимонопольная служба
  • Консультирование
  • Контроль исполнения
  • Межведомственное взаимодействие
  • Ответственный
  • Предоставление услуги/исполнение функции, в т.ч. и по переданным полномочиям
  • Прием жалоб
  • Прочее
  • Нормативно-правовые акты

    Положение о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденное приказом ФАС России от 26.01.2011 № 30
    Административный регламент от 26.01.2011 года №№ 30
    Положение о Федеральной антимонопольной службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331
    Административный регламент от 29.08.2004 года №№ 331
    Приказ ФАС России от 16.03.2006 № 54 "Об утверждении правил рассмотрения Федеральной антимонопольной службой и её территориальными органами ходатайств и уведомлений, представляемых в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона "О естественных монополиях"
    Инструкция от 16.03.2006 года №54
    Приказ ФАС России от 20.07.2012 № 490 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по контролю за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и результатом которых может являться ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование, либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка"
    Административный регламент от 20.07.2012 года №25487
    Приказ ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»
    Административный регламент от 20.11.2006 года №№ 293
    Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях"
    Закон от 16.08.1995 года №147-ФЗ

    Административный регламент

      Приказ от 20.07.2012 года №490
      Об утверждении административного регламента федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по контролю за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и результатом которых может являться ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование, либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка
    • Открыть регламент

    Административные процедуры

    представление ходатайства (у рассмотрение ходатайств (уведомлений) в антимонопольном органе

    Основания для начала:

    Подача ходатайства в антимонопольный орган

    Критерии принятия решения для административной процедуры:

    • Проверка перечня документов и сведений, представляемых одновременно с ходатайством
    Перечень документов предусмотрен в пунктах 3.18.1 - 3.18.3 Регламента.

    • Рассмотрение ходатайств (уведомлений) в антимонопольном органе
    По результатам рассмотрения ходатайства по существу исполнитель осуществляет подготовку докладной записки, содержащей информацию о предполагаемой сделке (иных действиях, подлежащих государственному контролю), лицах, участвующих в таких сделках, иных действиях, результатах анализа и оценки состояния конкурентной среды, выводах о необходимости принятия соответствующих решений по результатам рассмотрения ходатайства (далее - докладная записка).
    Докладная записка представляется заместителю руководителя антимонопольного органа, курирующего ответственное структурное подразделения, с проектом решения по результатам рассмотрения ходатайства в соответствии с пунктом 3.43 настоящего Регламента.

    Порядок передачи результата оказания:

    К ходатайству (уведомлению) прилагаются документы и сведения на бумажном носителе. Документы и сведения, представляемые с ходатайством, могут также быть представлены в электронном виде.

    Результат:

     Ходатайство (уведомление) оформляется в письменном виде в произвольной форме и должно быть подписано заявителем. К ходатайству (уведомлению) прилагаются документы и сведения на бумажном носителе. Документы и сведения, представляемые с ходатайством, могут также быть представлены в электронном виде.

    Рассмотрение ходатайств (уведомлений) в антимонопольном органе

    Основания для начала:

    Подача полного комплекта документов.

    Критерии принятия решения для административной процедуры:

    • Проверка перечня документов и сведений, представляемых одновременно с ходатайством
    Перечень документов предусмотрен в пунктах 3.18.1 - 3.18.3 Регламента.

    • Рассмотрение ходатайств (уведомлений) в антимонопольном органе
    По результатам рассмотрения ходатайства по существу исполнитель осуществляет подготовку докладной записки, содержащей информацию о предполагаемой сделке (иных действиях, подлежащих государственному контролю), лицах, участвующих в таких сделках, иных действиях, результатах анализа и оценки состояния конкурентной среды, выводах о необходимости принятия соответствующих решений по результатам рассмотрения ходатайства (далее - докладная записка).
    Докладная записка представляется заместителю руководителя антимонопольного органа, курирующего ответственное структурное подразделения, с проектом решения по результатам рассмотрения ходатайства в соответствии с пунктом 3.43 настоящего Регламента.

    Порядок передачи результата оказания:

     Докладная записка представляется заместителю руководителя антимонопольного органа, курирующего ответственное структурное подразделения, с проектом решения по результатам рассмотрения ходатайства в соответствии с пунктом 3.43 настоящего Регламента.

    Результат:

    По результатам рассмотрения ходатайства по существу исполнитель осуществляет подготовку докладной записки, содержащей информацию о предполагаемой сделке (иных действиях, подлежащих государственному контролю), лицах, участвующих в таких сделках, иных действиях, результатах анализа и оценки состояния конкурентной среды, выводах о необходимости принятия соответствующих решений по результатам рассмотрения ходатайства

    Получение заинтересованными лицами результата исполнения государственной функции

    Основания для начала:

    В соответствии с пунктом 3.43 Регламента по результатам рассмотрения ходатайства антимонопольный орган принимает одно из следующих решений:
    1) об удовлетворении ходатайства (данное решение принимается в случае, если антимонопольный орган установит, что действия, заявленные в ходатайстве, не приведут к ущемлению интересов потребителей товара либо сдерживанию экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка);
    2) об отказе в удовлетворении ходатайства (данное решение принимается в случае, если антимонопольный орган установит, что действия, заявленные в ходатайстве, приведут к ущемлению интересов потребителей товара либо сдерживанию экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка, либо в случаях представления неполной или недостоверной информации).

    Критерии принятия решения для административной процедуры:

    • Получение заинтересованными лицами результата исполнения государственной функции.
     Решение антимонопольного органа направляется заявителю в письменном виде заказным письмом, вручается заявителю по его письменному заявлению

    Порядок передачи результата оказания:

     ФАС России в течение трех дней со дня принятия решения по результатам рассмотрения ходатайства направляет копии такого решения в территориальный орган по месту нахождения хозяйствующего субъекта, имущество которого либо права по отношению к которому являются предметом сделки (действия).

    Результат:

    Решение антимонопольного органа направляется заявителю в письменном виде заказным письмом, вручается заявителю по его письменному заявлению