Проведение внеплановых проверок

Описание услуги

Как получить услугу

    Способы подачи заявки:
  • Лично
  • Через законного представителя
  • Почтой
  • Способы получения результата:
  • Лично
  • Через законного представителя
  • Почтой

Категории получателей

  • Юридические лица

Стоимость и порядок оплаты

Услуга предоставляется бесплатно

Сроки оказания услуги

Срок выполнения услуги
20 рабочих дней

Общие сведения

Осуществление государственного контроля за деятельностью аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, представляет собой контрольно-надзорную функцию, исполняемую Минкультуры России, по оценке соответствия деятельности аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, требованиям законодательства Российской Федерации.


Основания для оказания услуги

Административная процедура "Проведение проверок соблюдения объектами проверки требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных организаций по коллективному управлению авторскими и смежными правами" исполняется в ходе плановых и внеплановых проверок, проводимых в форме выездных и документарных проверок.
Предметом внеплановой проверки является исполнение объектом проверки выданного Минкультуры России предписания об устранении нарушения требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных организаций по коллективному управлению авторскими и смежными правами.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
а) истечение срока исполнения объектом проверки ранее выданного Минкультуры России предписания об устранении нарушения требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных организаций по коллективному управлению авторскими и смежными правами;
б) приказ (распоряжение) Министра культуры Российской Федерации (заместителя Министра), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Результат оказания услуги

Результатом исполнения государственной функции являются получение объективной информации о соблюдении законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также выявление, пресечение и предупреждение нарушений в их деятельности при коллективном управлении авторскими и смежными правами.
Окончанием исполнения государственной функции являются:
1) вручение (направление) акта проверки соблюдения обязательных требований руководителю аккредитованной государством организации, осуществляющей коллективное управление авторскими и смежными правами, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации;
2) выдача предписания об устранении нарушений обязательных требований, установленных в ходе проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю аккредитованной государством организации, осуществляющей коллективное управление авторскими и смежными правами;
3) направление в установленном порядке информации:
а) в органы государственного контроля в соответствии с их компетенцией - о нарушениях обязательных требований, не относящихся к компетенции Минкультуры России;
б) в органы прокуратуры - о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы

Документы, необходимые для получения услуги

Предписание об устранении нарушения
Тип:
Обязательный, Оригинал
Количество копий:
1
Способ получения:
  • Бумажный
Варианты предоставления:
  • Предоставляется без возврата
Описание:
Основанием для вынесения предписания об устранении нарушения является факт нарушения требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных организаций по коллективному управлению авторскими и смежными правами, выявленный в результате проверки. Должностное лицо Минкультуры России (председатель комиссии по проверке) составляет предписание об устранении нарушения в двух экземплярах и прилагает их к соответствующим экземплярам акта проверки.
Приказ (распоряжение) о проведении внеплановой документарной (выездной) проверки
Тип:
Обязательный, Оригинал
Количество копий:
1
Способ получения:
  • Бумажный
Варианты предоставления:
  • Предоставляется без возврата
Описание:
В случае истечения срока исполнения объектом проверки ранее выданного предписания об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных организаций по коллективному управлению авторскими и смежными правами, выявленных Минкультуры России, ответственное должностное лицо Минкультуры России определяет место проведения проверки и готовит проект приказа (распоряжения) о проведении внеплановой документарной/выездной проверки по форме, по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141, и направляет на утверждение Министру культуры Российской Федерации (заместителю Министра).
Скачать:
Акт проверки
Тип:
Обязательный, Оригинал
Количество копий:
1
Способ получения:
  • Бумажный
Варианты предоставления:
  • Предоставляется без возврата
Описание:
Акт проверки составляется должностными лицами Минкультуры России по результатам проверки, в том числе исходя из результатов изучения материалов, документов и пояснений объекта проверки. Акт проверки оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141. Акт проверки подписывается всеми должностными лицами Минкультуры России, входящими в состав комиссии по проверке. В случае невозможности подписания акта проверки отдельными должностными лицами Минкультуры России, входящими в состав комиссии по проверке, в акте проверки делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи. В случае несогласия должностного лица Минкультуры России, входящего в состав комиссии по проверке, с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников объекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы и их копии. В случае отказа руководителя объекта проверки (или его уполномоченного представителя) от получения для ознакомления акта проверки, должностное лицо Минкультуры России, входящее в состав комиссии по проверке (председатель комиссии по проверке), выполняет надпись на обоих экземплярах акта проверки: "от получения для ознакомления акта проверки отказался..." с указанием должности, фамилии, имени, отчества руководителя объекта проверки или иного уполномоченного лица и удостоверяет ее своей подписью и подписью не менее одного должностного лица Минкультуры России, входящего в состав комиссии по проверке.
Скачать:

Документы, предоставляемые по завершении оказания услуги

Положительный результат предоставления услуги/исполнения функции

Проведение проверки с выявлением нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных государством организаций по коллективному управлению авторскими и смежными правами

Акт проверки
Тип:
не определено
Количество экземпляров:
1
Способ получения:
  • Бумажный
Варианты предоставления:
  • Выдается в конце оказания услуги
Описание:
Акт проверки составляется должностными лицами Минкультуры России по результатам проверки, в том числе исходя из результатов изучения материалов, документов и пояснений объекта проверки. Акт проверки оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141. Акт проверки подписывается всеми должностными лицами Минкультуры России, входящими в состав комиссии по проверке. В случае невозможности подписания акта проверки отдельными должностными лицами Минкультуры России, входящими в состав комиссии по проверке, в акте проверки делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи. В случае несогласия должностного лица Минкультуры России, входящего в состав комиссии по проверке, с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников объекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы и их копии. В случае отказа руководителя объекта проверки (или его уполномоченного представителя) от получения для ознакомления акта проверки, должностное лицо Минкультуры России, входящее в состав комиссии по проверке (председатель комиссии по проверке), выполняет надпись на обоих экземплярах акта проверки: "от получения для ознакомления акта проверки отказался..." с указанием должности, фамилии, имени, отчества руководителя объекта проверки или иного уполномоченного лица и удостоверяет ее своей подписью и подписью не менее одного должностного лица Минкультуры России, входящего в состав комиссии по проверке.

Положительный результат предоставления услуги/исполнения функции

Проведение проверки без выявления нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных государством организаций по коллективному управлению авторскими и смежными правами

Акт проверки
Тип:
не определено
Количество экземпляров:
1
Способ получения:
  • Бумажный
Варианты предоставления:
  • Выдается в конце оказания услуги
Описание:
Акт проверки составляется должностными лицами Минкультуры России по результатам проверки, в том числе исходя из результатов изучения материалов, документов и пояснений объекта проверки. Акт проверки оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141. Акт проверки подписывается всеми должностными лицами Минкультуры России, входящими в состав комиссии по проверке. В случае невозможности подписания акта проверки отдельными должностными лицами Минкультуры России, входящими в состав комиссии по проверке, в акте проверки делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи. В случае несогласия должностного лица Минкультуры России, входящего в состав комиссии по проверке, с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников объекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы и их копии. В случае отказа руководителя объекта проверки (или его уполномоченного представителя) от получения для ознакомления акта проверки, должностное лицо Минкультуры России, входящее в состав комиссии по проверке (председатель комиссии по проверке), выполняет надпись на обоих экземплярах акта проверки: "от получения для ознакомления акта проверки отказался..." с указанием должности, фамилии, имени, отчества руководителя объекта проверки или иного уполномоченного лица и удостоверяет ее своей подписью и подписью не менее одного должностного лица Минкультуры России, входящего в состав комиссии по проверке.

Контакты

Адреса и телефоны

Расположение на карте

Всего 1 адресов
  • Министерство культуры Российской Федерации
    125009, Москва, Москва, Малый Гнездниковский пер., 7/6 1,2
  • Министерство культуры Российской Федерации
    Адрес:
    125009, Москва, Москва, Малый Гнездниковский пер., 7/6 1,2
    Телефон:
    +7 (495) 629-10-10
    Факс:
    +7 (495) 629-72-69
    Режим работы:
    Понедельник - четверг: 9:00 - 18:00
    Пятница: 9:00 - 16:45

Дополнительная информация

Сведения о государственной услуге

Осуществление государственного контроля и надзора за деятельностью аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами
Реестровый номер услуги:
10001261003
Идентификатор цели:
329483370
Дата актуализации информации на Портале:
01.06.2020 01:47

Порядок обжалования

Возникли проблемы с получением услуги?

Отказали в приеме документов или предоставлении услуги, нарушили сроки, требуют дополнительные документы или оплату? На нашем портале вы можете пожаловаться на некачественное предоставление услуги.

Подать жалобу


Заинтересованные лица имеют право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Минкультуры России при исполнении государственной функции.

Заинтересованные лица могут подавать жалобы, заявления (далее - письменные обращения) в электронной форме через Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Решение по таким жалобам также направляется лицу с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

В письменном обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Обращение, поступившее в Минкультуры России или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в установленном законодательством порядке. В обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Письменные обращения не рассматриваются по существу и заинтересованному лицу направляется соответствующее уведомление в следующих случаях:

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заинтересованному лицу сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заинтересованному лицу сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение.

Заинтересованные лица имеют право обращаться лично:

личный прием в Минкультуры России проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан;

при личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность;

содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

в ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Минкультуры России, направленной в виде почтового отправления, в форме электронного документа, а также при личном приеме.

При рассмотрении обращения заинтересованные лица имеют право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 42 Административного регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Заинтересованные лица могут обратиться в досудебном (внесудебном порядке) с жалобой:

заместителю Министра культуры Российской Федерации;

Министру культуры Российской Федерации.

Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Минкультуры России.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо.

По результатам рассмотрения обращения Минкультуры России:

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

уведомляет заинтересованное лицо о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение подписывается должностным лицом Минкультуры России либо уполномоченным на то лицом.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.


Межведомственное взаимодействие

Услуга предполагает межведомственное взаимодействие:
Да
Тип межведомственного взаимодействия:
  • Реализуется исключительно в пределах компетенции уполномоченного органа власти
  • Участвующие организации:
    Министерство культуры Российской Федерации
  • Ответственный
  • Предоставление услуги/исполнение функции, в т.ч. и по переданным полномочиям
  • Нормативно-правовые акты

    "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
    Федеральный закон от 26.12.2008 года №N 294-ФЗ
    "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
    Приказ от 30.04.2009 года №141
    "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством культуры Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за деятельностью аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами"
    Приказ от 23.12.2011 года №1224
    Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)
    Кодекс от 18.12.2006 года №230-ФЗ

    Административный регламент

      Приказ от 23.12.2011 года №1224
      Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 23.12.2011 № 1224 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством культуры Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за деятельностью аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами"
    • Открыть регламент

    Административные процедуры

    Проведение проверок соблюдения объектами проверки требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных организаций по коллективному управлению авторскими и смежными правами

    Основания для начала:

    Основанием для начала проверки является приказ (распоряжение) Министра культуры Российской Федерации (заместителя Министра) о проведении плановой/внеплановой проверки.

    Критерии принятия решения для административной процедуры:

    • Наступление срока проведения проверки, предусмотренного ежегодным планом
    В случае наступления срока проведения проверки, предусмотренного ежегодным планом, ответственное должностное лицо Минкультуры России определяет место проведения проверки в соответствии с планом, готовит проект приказа (распоряжения) о проведении плановой документарной/выездной проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141, и направляет на утверждение Министру культуры Российской Федерации (заместителю Министра).

    • Истечение срока исполнения объектом проверки ранее выданного предписания об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных организаций по коллективному управлению авторскими и смежными правами, выявленных Минкультуры России
    В случае истечения срока исполнения объектом проверки ранее выданного предписания об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных организаций по коллективному управлению авторскими и смежными правами, выявленных Минкультуры России, ответственное должностное лицо Минкультуры России определяет место проведения проверки и готовит проект приказа (распоряжения) о проведении внеплановой документарной/выездной проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141, и направляет на утверждение Министру культуры Российской Федерации (заместителю Министра).

    Порядок передачи результата оказания:

    Председатель комиссии по проверке вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа объекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минкультуры России.

    Результат:

    Результатом исполнения административной процедуры является получение объективной информации о соблюдении законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами.

    Принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации

    Основания для начала:

    Выявление в результате проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных организаций по коллективному управлению авторскими и смежными правами

    Критерии принятия решения для административной процедуры:

    • Наступление срока проведения проверки, предусмотренного ежегодным планом
    В случае наступления срока проведения проверки, предусмотренного ежегодным планом, ответственное должностное лицо Минкультуры России определяет место проведения проверки в соответствии с планом, готовит проект приказа (распоряжения) о проведении плановой документарной/выездной проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141, и направляет на утверждение Министру культуры Российской Федерации (заместителю Министра).

    • Истечение срока исполнения объектом проверки ранее выданного предписания об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных организаций по коллективному управлению авторскими и смежными правами, выявленных Минкультуры России
    В случае истечения срока исполнения объектом проверки ранее выданного предписания об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных организаций по коллективному управлению авторскими и смежными правами, выявленных Минкультуры России, ответственное должностное лицо Минкультуры России определяет место проведения проверки и готовит проект приказа (распоряжения) о проведении внеплановой документарной/выездной проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141, и направляет на утверждение Министру культуры Российской Федерации (заместителю Министра).

    Порядок передачи результата оказания:

    По окончании исполнения административной процедуры в установленном порядке направляется информация:
    а) в органы государственного контроля в соответствии с их компетенцией - о нарушениях обязательных требований, не относящихся к компетенции Минкультуры России;
    б) в органы прокуратуры - о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Результат:

    Пресечение и предупреждение нарушений в деятельности аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами