Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

Описание услуги

Как получить услугу

    Способы подачи заявки:
  • Лично
  • Через законного представителя
  • Почтой
  • Способы получения результата:
  • Лично
  • Почтой

Категории получателей

  • Физические лица
  • Юридические лица

Пошаговые инструкции

Подготовка к проведению государственной экологической экспертизы
    Не позднее 15 дней со дня оплаты счета заказчиком, а для проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения) - не позднее чем через три дня со дня оплаты счета заказчиком издается приказ Министерства об организации и проведении государственной  экологической экспертизы.
    В течение сроков, указанных выше,  ответственный исполнитель:
а) подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии;
б) с участием руководителя экспертной комиссии определяет и согласовывает:
- персональный состав экспертной комиссии, групп экспертов (число членов экспертной комиссии, включая руководителя и секретаря, должно быть нечетным и не менее 5 человек);
- техническое задание руководителям групп и членам экспертной комиссии;
в) подготавливает проект календарного плана работы экспертной комиссии.
    Ответственным исполнителем подготавливается проект приказа Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы,  утверждении состава экспертной комиссии и технического задания экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы.
    Проект приказа Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы представляется на подпись Министру с приложением следующих документов:
- копии направленного заказчику уведомления о приеме материалов на государственную экологическую экспертизу и необходимости ее оплаты;
- копии счета и сметы.
    В течение 10 дней со дня издания приказа Министерства ответственный исполнитель подготавливает уведомление органам местного самоуправления о проведении заседаний экспертной комиссии по объекту экспертизы, реализуемому на территории соответствующего муниципального образования Нижегородской области.
    Подписанный приказ Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы регистрируется ответственным исполнителем в установленном порядке. Копия приказа Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня его издания направляется ответственным исполнителем администратору интернет-сайта Министерства.
    Администратор сайта не позднее следующего рабочего дня со дня получения текста приказа Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы обеспечивает размещение информации об издании приказа на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
    В течение 7 дней со дня издания приказа Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы ответственный исполнитель готовит в двух экземплярах проекты договоров с руководителем и членами экспертной комиссии о проведении государственной экспертизы и обеспечивает их подписание.
    Договоры с руководителем и членами экспертной комиссии о проведении государственной экологической экспертизы от имени Министерства подписываются Министром. При представлении на подпись к договорам прикладывается копия приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
После подписания договоров Министром первые их экземпляры передаются ответственным исполнителем руководителю и членам экспертной комиссии, а вторые - в отдел планирования, финансирования и бюджетного учета Министерства.
Проведение государственной экологической экспертизы
    Основанием для проведения государственной экспертизы является приказ Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
    Работа экспертной комиссии начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют члены экспертной комиссии, представитель заказчика, а также представители других заинтересованных организаций, которые приглашаются ответственным секретарем посредством телефонограммы или сообщения, направленного с использованием информационных систем общего пользования.
    На организационном заседании:
- ответственный секретарь экспертной комиссии сообщает об издании приказа Министерства об организации и проведении государственной экспертизы;
- руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения государственной экспертизы;
- представитель заказчика докладывает о характере намечаемой деятельности;
- уточняется, подписывается и утверждается начальником отдела календарный план работы экспертной комиссии, экспертных групп и экспертов.
    По результатам каждого заседания экспертной комиссии оформляется протокол и явочный лист, которые подписываются руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии.
    Члены экспертной комиссии изучают материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу, а также анализируют, в случае их поступления, заключения общественной экологической экспертизы, аргументированные предложения (по экологическим аспектам экспертируемой деятельности) органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан, подготавливают и подписывают индивидуальные экспертные заключения, которые представляются ответственному секретарю в бумажном и электронном виде в срок, предусмотренный календарным планом работы экспертной комиссии.
В случае формирования экспертных групп руководители групп подготавливают проекты групповых заключений, обсуждают их на заседаниях экспертных групп, подписывают их и представляют ответственному секретарю экспертной комиссии индивидуальные и групповые заключения в бумажном и электронном виде в срок, предусмотренный календарным планом работы экспертной комиссии.
Для получения дополнительной информации о рассматриваемом объекте по запросу членов экспертной комиссии направляется официальный запрос ответственным секретарем заказчику о представлении недостающих материалов в пределах сроков, установленных для проведения государственной экологической экспертизы.
    Ответственный секретарь в течение 3 дней со дня поступления индивидуальных и групповых экспертных заключений передает их руководителю экспертной комиссии.
    В процессе проведения государственной экологической экспертизы приказом Министерства оформляются следующие действия:
- дополнительное включение в состав экспертной комиссии специалистов по конкретным вопросам рассматриваемого объекта государственной экспертизы;
- изменение сроков проведения государственной экологической экспертизы.
    Для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы руководитель экспертной комиссии имеет право направить официальный запрос заказчику о представлении необходимых материалов в пределах сроков, установленных для проведения государственной экологической экспертизы.
    Руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарь анализируют и обобщают индивидуальные и групповые экспертные заключения, материалы о рассмотрении аргументированных предложений по экологическим аспектам реализации намечаемой деятельности, поступивших от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан в случае их направления, дополнительную информацию, полученную по результатам официального запроса и подготавливают проект заключения экспертной комиссии в срок, предусмотренный календарным планом работы экспертной комиссии.
    Проект заключения экспертной комиссии обсуждается на заключительном заседании экспертной комиссии, проводимом в соответствии с календарным планом работы экспертной комиссии, на которое приглашаются все члены комиссии, а также представители заказчика, других заинтересованных организаций.
    Принятие решения по проекту заключения экспертной комиссии проводится в присутствии только членов экспертной комиссии.
    Заключение государственной экспертизы может быть положительным или отрицательным.
Заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, и о возможности реализации объекта экспертизы.
Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
- о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;
- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;
- о возможности реализации объекта экспертизы.
Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:
- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
    Проект заключения экспертной комиссии изготавливается в двух экземплярах.
При наличии замечаний экспертов по проекту заключения экспертной комиссии он дорабатывается и подписывается руководителем, ответственным секретарем экспертной комиссии и всеми ее членами.
    Заключение экспертной комиссии (группы) не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.
    В случае несогласия члена экспертной комиссии с выводами заключения экспертной комиссии эксперт формулирует особое обоснованное мнение и оформляет его в виде записки, которая прикладывается к заключению экспертной комиссии. При этом эксперт подписывает заключение экспертной комиссии с отметкой "особое мнение".
    При отсутствии под заключением экспертной комиссии подписей квалифицированного большинства (не менее двух третей) членов комиссии либо при подписании со ссылкой о наличии особого мнения экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель экспертной комиссии совместно с начальником отдела докладывают Министру о невозможности принятия экспертной комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экспертизы, необходимости продления срока ее проведения и дополнительном включении экспертов в состав комиссии.
Утверждение заключения государственной экологической экспертизы, информирование заказчика о результатах государственной экологической экспертизы
    Подписанное членами экспертной комиссии заключение экспертной комиссии является основанием для оформления приказа Министерства об его утверждении.
    Проект приказа Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии подготавливается ответственным исполнителем в течение 3 рабочих дней со дня подписания заключения экспертной комиссии.
    Министерство не утверждает заключение экспертной комиссии в случаях:
- нарушения процедуры проведения государственной экспертизы;
- несоответствия выводов заключения замечаниям экспертов.
    Проект приказа Министерства представляется на подпись Министру с приложением следующих документов:
- индивидуальных заключений экспертов, групповых заключений (в случае, если формировались экспертные группы);
- календарного плана работы экспертной комиссии, утвержденного начальником Отдела;
- протоколов заседаний экспертной комиссии с явочными листами;
- подписанных членами экспертной комиссии актов о приеме оказанных услуг по договору о проведении государственной экологической экспертизы;
- копии приказа Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
    Заключение экспертной комиссии приобретает статус заключения государственной экспертизы с момента издания приказа Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии. Подписанный приказ Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии регистрируется в установленном порядке. Копия приказа приобщается ответственным секретарем к материалам государственной экспертизы.
    После утверждения заключения экспертной комиссии один экземпляр акта о приеме оказанных услуг по договору о проведении государственной экологической экспертизы передается ответственным секретарем членам экспертной комиссии, второй направляется в отдел планирования, финансирования и бюджетного учета Министерства.
    Ответственный секретарь направляет заключение государственной экологической экспертизы в электронном виде администратору интернет-сайта Министерства, который обеспечивает размещение информации об издании приказа об утверждении заключения на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего рабочего дня со дня получения текста приказа.
    Заключение государственной экологической экспертизы (положительное или отрицательное), копия приказа Министерства об утверждении заключения и один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, с сопроводительным письмом, подготовленным ответственным секретарем экспертной комиссии и подписанным заместителем Министра, в течение 5 дней со дня издания приказа направляются заказчику заказным письмом либо вручаются заказчику лично под роспись.
При личном вручении время ожидания в очереди - не более 10 минут, продолжительность приема - 5 минут.
    В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы Заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в этом заключении.
    Материалы государственной экологической экспертизы по каждому объекту сдаются в архив Министерства не позднее 15 дней после ее завершения. Срок хранения документов в архиве устанавливается в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной Министром.



Проверка материалов, представленных для проведения государственной экологической экспертизы
    Начальник отдела назначает из числа сотрудников отдела ответственного исполнителя, которому передаются на исполнение поступившие документы.
    Ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами  проверяет:
- представленные материалы на предмет их соответствия объектам государственной экспертизы;
- комплектность материалов, представленных на государственную экспертизу;
- направляет межведомственные запросы для получения документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления Нижегородской области, если заявитель не предоставил их по собственной инициативе.
    При представлении документации, не соответствующей установленным требованиям, ответственный исполнитель подготавливает и представляет заместителю Министра на подпись уведомление заказчику о необходимости представления недостающих материалах и сроках их представления. Уведомление регистрируется ответственным исполнителем в установленном порядке и направляется Заказчику заказным письмом либо вручается ему под роспись в течение 7 дней со дня регистрации заявления.
    При наличии полного комплекта документов ответственный исполнитель определяет:
- сложность объекта государственной экологической экспертизы;
- срок проведения государственной экологической экспертизы;
- количество привлекаемых экспертов;
- стоимость проведения государственной экологической экспертизы.
    После проверки комплектности представленных материалов и определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы ответственный исполнитель (в пределах 7-дневного срока со дня регистрации материалов) подготавливает счет на оплату государственной экологической экспертизы (далее - счет), смету расходов на проведение государственной экологической экспертизы (далее - смета) и уведомление заказчику о приеме материалов на экспертизу и о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения уведомления.
    Счет и смета оформляются должностным лицом отдела планирования, финансирования и бюджетного учета в двух экземплярах и, завизированные в установленном порядке, подписываются Министром.
    Подготовленное ответственным исполнителем уведомление заказчику о приеме материалов на экспертизу и о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы подписывается заместителем Министра, регистрируется в установленном порядке ответственным исполнителем и направляется Заказчику заказным письмом с приложением подписанных первых экземпляров счета и сметы либо вручается ему под роспись не позднее 7 дней со дня регистрации заявления.
    Вторые экземпляры счета и сметы передаются в отдел планирования, финансирования и бюджетного учета Министерства.
Копии счета и сметы приобщаются ответственным исполнителем к материалам государственной экологической экспертизы.
    При представлении документации, не являющейся объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня, ответственный исполнитель подготавливает и представляет заместителю Министра на подпись уведомление заказчику об отказе в предоставлении государственной услуги, ввиду того, что представленные материалы не  относятся к объектам государственной экологической экспертизы. Уведомление регистрируется ответственным исполнителем в установленном порядке и направляется заказчику вместе с представленными документами заказным письмом либо вручается ему под роспись в течение 7 дней со дня регистрации заявления.
В случае неоплаты счета в течение 15 дней, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения) в течение 3 дней со дня получения заказчиком документации уведомления о необходимости оплаты, государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится, а сами материалы возвращаются заказчику с уведомлением в течение 10 дней со дня истечения установленного для оплаты счета срока.
Формирование и направление межведомственных запросов
По каналам межведомственного взаимодействия подлежат получению:
1. Материалы общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления. В течение 2 рабочих дней со дня получения заявления от заявителя специалист отдела государственной экологической экспертизы в орган местного самоуправления Нижегородской области по каналам РСМЭВ, факсом, по электронной почте направляет запрос о предоставлении документа. В течение 2 рабочих дней со дня получения запроса орган местного самоуправления Нижегородской области направляет в Министерство ответ на запрос по каналам РСМЭВ, факсом или по электронной почте.
2. Заключение общественной экологической экспертизы (в случае ее проведения). В течение 2 рабочих дней со дня получения заявления от заявителя специалист отдела государственной экологической экспертизы в орган местного самоуправления Нижегородской области по каналам РСМЭВ, факсом, по электронной почте направляет запрос о предоставлении документа. В течение 2 рабочих дней со дня получения запроса орган местного самоуправления Нижегородской области направляет в Министерство ответ на запрос по каналам РСМЭВ, факсом или по электронной почте.
3. Положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемые в установленном закоодательством Российской Федерации порядке. В течение 2 дней со дня получения заявления от заявителя специалист отдела государственной экологической экспертизы в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по каналам СМЭВ направляет запрос о предоставлении документа. В течение 5 дней со дня получения запроса Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет в Министерство ответ на запрос по каналам СМЭВ.
4. Документ, подтверждающий оплату проведения государственной экологической экспертизы. В течение 1 дня со дня получения заявления от заявителя специалист отдела государственной экологической экспертизы в Казначейство России по каналам СМЭВ направляет запрос о предоставлении документа. В течение 5 дней со дня получения запроса Казначейство России направляет в Министерство ответ на запрос по каналам СМЭВ.

Заявитель вправе представить документы, указанные в пунктах 1-4, в орган, предоставляющий государственную услугу, по собственной инициативе.


Основание предоставления государственной услуги
Основанием предоставления государственной услуги является получение заявления с приложением комплекта документов Министерством от заявителя лично, по почте.
Документы, находящиеся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления, могут быть получены по каналам межведомственного электронного взаимодействия либо иным путем, предусмотренным соглашением об информационном взаимодействии с органом, располагающим данными сведениями.
Прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами
Регистрация заявления осуществляется в день подачи в присутствии заказчика должностным лицом отдела государственной экологической экспертизы Министерства (далее - отдел), являющимся ответственным за прием документов, в следующем порядке:
- проверяется правильность заполнения заявления;
- заявление с прилагаемыми документами регистрируется в журнале регистрации заявлений на получение государственной услуги;
- заказчику выдается второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов.
При поступлении документов по почте заказчику направляется второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов в течение 2 дней со дня регистрации.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации или Нижегородской области документы:
- материалы обсуждений объекта государственной экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
- заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
- положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
 могут быть получены в электронной форме через систему межведомственного электронного взаимодействия либо иным путем, предусмотренным соглашением об информационном взаимодействии с организацией, располагающей данными сведениями.
  

Основание предоставления государственной услуги
Основанием предоставления государственной услуги является получение заявления с приложением комплекта документов Министерством от заявителя лично, по почте.
Документы, находящиеся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления, могут быть получены по каналам межведомственного электронного взаимодействия либо иным путем, предусмотренным соглашением об информационном взаимодействии с органом, располагающим данными сведениями.
Проверка материалов, представленных для проведения государственной экологической экспертизы
    Начальник отдела назначает из числа сотрудников отдела ответственного исполнителя, которому передаются на исполнение поступившие документы.
    Ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами  проверяет:
- представленные материалы на предмет их соответствия объектам государственной экспертизы;
- комплектность материалов, представленных на государственную экспертизу;
- направляет межведомственные запросы для получения документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления Нижегородской области, если заявитель не предоставил их по собственной инициативе.
    При представлении документации, не соответствующей установленным требованиям, ответственный исполнитель подготавливает и представляет заместителю Министра на подпись уведомление заказчику о необходимости представления недостающих материалах и сроках их представления. Уведомление регистрируется ответственным исполнителем в установленном порядке и направляется Заказчику заказным письмом либо вручается ему под роспись в течение 7 дней со дня регистрации заявления.
    При наличии полного комплекта документов ответственный исполнитель определяет:
- сложность объекта государственной экологической экспертизы;
- срок проведения государственной экологической экспертизы;
- количество привлекаемых экспертов;
- стоимость проведения государственной экологической экспертизы.
    После проверки комплектности представленных материалов и определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы ответственный исполнитель (в пределах 7-дневного срока со дня регистрации материалов) подготавливает счет на оплату государственной экологической экспертизы (далее - счет), смету расходов на проведение государственной экологической экспертизы (далее - смета) и уведомление заказчику о приеме материалов на экспертизу и о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения уведомления.
    Счет и смета оформляются должностным лицом отдела планирования, финансирования и бюджетного учета в двух экземплярах и, завизированные в установленном порядке, подписываются Министром.
    Подготовленное ответственным исполнителем уведомление заказчику о приеме материалов на экспертизу и о необходимости оплаты государственной экологической экспертизы подписывается заместителем Министра, регистрируется в установленном порядке ответственным исполнителем и направляется Заказчику заказным письмом с приложением подписанных первых экземпляров счета и сметы либо вручается ему под роспись не позднее 7 дней со дня регистрации заявления.
    Вторые экземпляры счета и сметы передаются в отдел планирования, финансирования и бюджетного учета Министерства.
Копии счета и сметы приобщаются ответственным исполнителем к материалам государственной экологической экспертизы.
    При представлении документации, не являющейся объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня, ответственный исполнитель подготавливает и представляет заместителю Министра на подпись уведомление заказчику об отказе в предоставлении государственной услуги, ввиду того, что представленные материалы не  относятся к объектам государственной экологической экспертизы. Уведомление регистрируется ответственным исполнителем в установленном порядке и направляется заказчику вместе с представленными документами заказным письмом либо вручается ему под роспись в течение 7 дней со дня регистрации заявления.
В случае неоплаты счета в течение 30 дней, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения) в течение 3 дней со дня получения заказчиком документации уведомления о необходимости оплаты, государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится, а сами материалы возвращаются заказчику с уведомлением в течение 10 дней со дня истечения установленного для оплаты счета срока.
Утверждение заключения государственной экологической экспертизы, информирование заказчика о результатах государственной экологической экспертизы
    Подписанное членами экспертной комиссии заключение экспертной комиссии является основанием для оформления приказа Министерства об его утверждении.
    Проект приказа Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии подготавливается ответственным исполнителем в течение 3 рабочих дней со дня подписания заключения экспертной комиссии.
    Министерство не утверждает заключение экспертной комиссии в случаях:
- нарушения процедуры проведения государственной экспертизы;
- несоответствия выводов заключения замечаниям экспертов.
    Проект приказа Министерства представляется на подпись Министру с приложением следующих документов:
- индивидуальных заключений экспертов, групповых заключений (в случае, если формировались экспертные группы);
- календарного плана работы экспертной комиссии, утвержденного начальником Отдела;
- протоколов заседаний экспертной комиссии с явочными листами;
- подписанных членами экспертной комиссии актов о приеме оказанных услуг по договору о проведении государственной экологической экспертизы;
- копии приказа Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
    Заключение экспертной комиссии приобретает статус заключения государственной экспертизы с момента издания приказа Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии. Подписанный приказ Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии регистрируется в установленном порядке. Копия приказа приобщается ответственным секретарем к материалам государственной экспертизы.
    После утверждения заключения экспертной комиссии один экземпляр акта о приеме оказанных услуг по договору о проведении государственной экологической экспертизы передается ответственным секретарем членам экспертной комиссии, второй направляется в отдел планирования, финансирования и бюджетного учета Министерства.
    Ответственный секретарь направляет заключение государственной экологической экспертизы в электронном виде администратору интернет-сайта Министерства, который обеспечивает размещение информации об издании приказа об утверждении заключения на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего рабочего дня со дня получения текста приказа.
    Заключение государственной экологической экспертизы (положительное или отрицательное), копия приказа Министерства об утверждении заключения и один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, с сопроводительным письмом, подготовленным ответственным секретарем экспертной комиссии и подписанным заместителем Министра, в течение 5 дней со дня издания приказа направляются заказчику заказным письмом либо вручаются заказчику лично под роспись.
При личном вручении время ожидания в очереди - не более 10 минут, продолжительность приема - 5 минут.
    В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы Заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в этом заключении.
    Материалы государственной экологической экспертизы по каждому объекту сдаются в архив Министерства не позднее 15 дней после ее завершения. Срок хранения документов в архиве устанавливается в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной Министром.



Подготовка к проведению государственной экологической экспертизы
    Не позднее 30 дней со дня оплаты счета заказчиком, а для проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения) - не позднее чем через три дня со дня оплаты счета заказчиком издается приказ Министерства об организации и проведении государственной  экологической экспертизы.
    В течение сроков, указанных выше,  ответственный исполнитель:
а) подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии;
б) с участием руководителя экспертной комиссии определяет и согласовывает:
- персональный состав экспертной комиссии, групп экспертов (число членов экспертной комиссии, включая руководителя и секретаря, должно быть нечетным и не менее 5 человек);
- техническое задание руководителям групп и членам экспертной комиссии;
в) подготавливает проект календарного плана работы экспертной комиссии.
    Ответственным исполнителем подготавливается проект приказа Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы,  утверждении состава экспертной комиссии и технического задания экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы.
    Проект приказа Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы представляется на подпись Министру с приложением следующих документов:
- копии направленного заказчику уведомления о приеме материалов на государственную экологическую экспертизу и необходимости ее оплаты;
- копии счета и сметы.
    В течение 10 дней со дня издания приказа Министерства ответственный исполнитель подготавливает уведомление органам местного самоуправления о проведении заседаний экспертной комиссии по объекту экспертизы, реализуемому на территории соответствующего муниципального образования Нижегородской области.
    Подписанный приказ Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы регистрируется ответственным исполнителем в установленном порядке. Копия приказа Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня его издания направляется ответственным исполнителем администратору интернет-сайта Министерства.
    Администратор сайта не позднее следующего рабочего дня со дня получения текста приказа Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы обеспечивает размещение информации об издании приказа на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
    В течение 7 дней со дня издания приказа Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы ответственный исполнитель готовит в двух экземплярах проекты договоров с руководителем и членами экспертной комиссии о проведении государственной экспертизы и обеспечивает их подписание.
    Договоры с руководителем и членами экспертной комиссии о проведении государственной экологической экспертизы от имени Министерства подписываются Министром. При представлении на подпись к договорам прикладывается копия приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
После подписания договоров Министром первые их экземпляры передаются ответственным исполнителем руководителю и членам экспертной комиссии, а вторые - в отдел планирования, финансирования и бюджетного учета Министерства.
Проведение государственной экологической экспертизы
    Основанием для проведения государственной экспертизы является приказ Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
    Работа экспертной комиссии начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют члены экспертной комиссии, представитель заказчика, а также представители других заинтересованных организаций, которые приглашаются ответственным секретарем посредством телефонограммы или сообщения, направленного с использованием информационных систем общего пользования.
    На организационном заседании:
- ответственный секретарь экспертной комиссии сообщает об издании приказа Министерства об организации и проведении государственной экспертизы;
- руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения государственной экспертизы;
- представитель заказчика докладывает о характере намечаемой деятельности;
- уточняется, подписывается и утверждается начальником отдела календарный план работы экспертной комиссии, экспертных групп и экспертов.
    По результатам каждого заседания экспертной комиссии оформляется протокол и явочный лист, которые подписываются руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии.
    Члены экспертной комиссии изучают материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу, а также анализируют, в случае их поступления, заключения общественной экологической экспертизы, аргументированные предложения (по экологическим аспектам экспертируемой деятельности) органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан, подготавливают и подписывают индивидуальные экспертные заключения, которые представляются ответственному секретарю в бумажном и электронном виде в срок, предусмотренный календарным планом работы экспертной комиссии.
В случае формирования экспертных групп руководители групп подготавливают проекты групповых заключений, обсуждают их на заседаниях экспертных групп, подписывают их и представляют ответственному секретарю экспертной комиссии индивидуальные и групповые заключения в бумажном и электронном виде в срок, предусмотренный календарным планом работы экспертной комиссии.
Для получения дополнительной информации о рассматриваемом объекте по запросу членов экспертной комиссии направляется официальный запрос ответственным секретарем заказчику о представлении недостающих материалов в пределах сроков, установленных для проведения государственной экологической экспертизы.
    Ответственный секретарь в течение 3 дней со дня поступления индивидуальных и групповых экспертных заключений передает их руководителю экспертной комиссии.
    В процессе проведения государственной экологической экспертизы приказом Министерства оформляются следующие действия:
- дополнительное включение в состав экспертной комиссии специалистов по конкретным вопросам рассматриваемого объекта государственной экспертизы;
- изменение сроков проведения государственной экологической экспертизы.
    Для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы руководитель экспертной комиссии имеет право направить официальный запрос заказчику о представлении необходимых материалов в пределах сроков, установленных для проведения государственной экологической экспертизы.
    Руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарь анализируют и обобщают индивидуальные и групповые экспертные заключения, материалы о рассмотрении аргументированных предложений по экологическим аспектам реализации намечаемой деятельности, поступивших от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан в случае их направления, дополнительную информацию, полученную по результатам официального запроса и подготавливают проект заключения экспертной комиссии в срок, предусмотренный календарным планом работы экспертной комиссии.
    Проект заключения экспертной комиссии обсуждается на заключительном заседании экспертной комиссии, проводимом в соответствии с календарным планом работы экспертной комиссии, на которое приглашаются все члены комиссии, а также представители заказчика, других заинтересованных организаций.
    Принятие решения по проекту заключения экспертной комиссии проводится в присутствии только членов экспертной комиссии.
    Заключение государственной экспертизы может быть положительным или отрицательным.
Заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, и о возможности реализации объекта экспертизы.
Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
- о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;
- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;
- о возможности реализации объекта экспертизы.
Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:
- о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
    Проект заключения экспертной комиссии изготавливается в двух экземплярах.
При наличии замечаний экспертов по проекту заключения экспертной комиссии он дорабатывается и подписывается руководителем, ответственным секретарем экспертной комиссии и всеми ее членами.
    Заключение экспертной комиссии (группы) не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.
    В случае несогласия члена экспертной комиссии с выводами заключения экспертной комиссии эксперт формулирует особое обоснованное мнение и оформляет его в виде записки, которая прикладывается к заключению экспертной комиссии. При этом эксперт подписывает заключение экспертной комиссии с отметкой "особое мнение".
    При отсутствии под заключением экспертной комиссии подписей квалифицированного большинства (не менее двух третей) членов комиссии либо при подписании со ссылкой о наличии особого мнения экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель экспертной комиссии совместно с начальником отдела докладывают Министру о невозможности принятия экспертной комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экспертизы, необходимости продления срока ее проведения и дополнительном включении экспертов в состав комиссии.
Формирование и направление межведомственных запросов
По каналам межведомственного взаимодействия подлежат получению:
1. Материалы общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления. В течение 2 рабочих дней со дня получения заявления от заявителя специалист 1 категории отдела государственной экологической экспертизы в орган местного самоуправления Нижегородской области по каналам РСМЭВ, факсом, по электронной почте направляет запрос о предоставлении документа. В течение 2 рабочих дней со дня получения запроса орган местного самоуправления Нижегородской области направляет в Министерство ответ на запрос по каналам РСМЭВ, факсом или по электронной почте.
2. Заключение общественной экологической экспертизы (в случае ее проведения). В течение 2 рабочих дней со дня получения заявления от заявителя специалист 1 категории отдела государственной экологической экспертизы в орган местного самоуправления Нижегородской области по каналам РСМЭВ, факсом, по электронной почте направляет запрос о предоставлении документа. В течение 2 рабочих дней со дня получения запроса орган местного самоуправления Нижегородской области направляет в Министерство ответ на запрос по каналам РСМЭВ, факсом или по электронной почте.
3. Положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемые в установленном закоодательством Российской Федерации порядке. В течение 2 дней со дня получения заявления от заявителя специалист 1 категории отдела государственной экологической экспертизы в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по каналам СМЭВ направляет запрос о предоставлении документа. В течение 5 дней со дня получения запроса Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет в Министерство ответ на запрос по каналам СМЭВ.
4. Документ, подтверждающий оплату проведения государственной экологической экспертизы. В течение 1 дня со дня получения заявления от заявителя специалист 1 категории отдела государственной экологической экспертизы в Казначейство России по каналам СМЭВ направляет запрос о предоставлении документа. В течение 5 дней со дня получения запроса Казначейство России направляет в Министерство ответ на запрос по каналам СМЭВ.

Заявитель вправе представить документы, указанные в пунктах 1-4, в орган, предоставляющий государственную услугу, по собственной инициативе.


Прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами
Регистрация заявления осуществляется в день подачи в присутствии заказчика должностным лицом отдела государственной экологической экспертизы Министерства (далее - отдел), являющимся ответственным за прием документов, в следующем порядке:
- проверяется правильность заполнения заявления;
- заявление с прилагаемыми документами регистрируется в журнале регистрации заявлений на получение государственной услуги;
- заказчику выдается второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов.
При поступлении документов по почте заказчику направляется второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов в течение 2 дней со дня регистрации.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации или Нижегородской области документы:
- материалы обсуждений объекта государственной экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления;
- заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
- положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
 могут быть получены в электронной форме через систему межведомственного электронного взаимодействия либо иным путем, предусмотренным соглашением об информационном взаимодействии с организацией, располагающей данными сведениями.
  

Стоимость и порядок оплаты

Проведение государственной экологической экспертизы – 51 475,50 руб.
Безналичный расчет
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
Финансирование государственной экологической экспертизы (в том числе ее повторное проведение) осуществляется за счет средств заказчика в соответствии со сметой расходов на проведение ГЭЭ, определяемой Министерством в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
Стоимость проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта ГЭЭ и в 2015 году составляет:
- экспертиза с длительностью проведения до 30 дней -  51475,50 руб., НДС не облагается;
- экспертиза с длительностью проведения до 60 дней - 72447,00 руб., НДС не облагается;
- экспертиза с длительностью проведения до 120 дней - 114390,00 руб., НДС не облагается
Проведение государственной экологической экспертизы – 9 986,25 руб.
Безналичный расчет
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
Финансирование государственной экологической экспертизы (в том числе ее повторное проведение) осуществляется за счет средств заказчика в соответствии со сметой расходов на проведение ГЭЭ, определяемой Министерством в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
Стоимость проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта ГЭЭ и в 2012 году составляет:
- экспертиза с длительностью проведения до 30 дней -  9986,25 руб., НДС не облагается;
- экспертиза с длительностью проведения до 60 дней - 14226,30 руб., НДС не облагается;
- экспертиза с длительностью проведения до 120 дней - 25680,56 руб., НДС не облагается.

Общие сведения

    Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
    Государственную услугу "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" предоставляет Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области.
    Получателями государственной услуги являются юридические и физические лица.
    Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" являются:
- проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ;
- проекты целевых программ субъектов РФ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие  на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
- материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным  законом " О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов РФ (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности);
- материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
-проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключение проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 указанного Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области;
- объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный выше и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
а) доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
б) реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
в) истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
г) внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.
    Правом направления материалов на государственную экологическую экспертизу проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения), обладает лицо, являющееся застройщиком (техническим заказчиком) в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
    Участниками в межведомственном информационном взаимодействии при предоставлении Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" являются органы местного самоуправления Нижегородской области, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральное Казначейство.

Основания для оказания услуги

Основанием предоставления государственной услуги является получение заявления с приложением комплекта документов Министерством от заявителя лично, по почте.
Документы, находящиеся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления, могут быть получены по каналам межведомственного электронного взаимодействия либо иным путем, предусмотренным соглашением об информационном взаимодействии с органом, располагающим данными сведениями.

Основание для отказа/приостановления

Документация не является объектом государственной экологической экспертизы
При представлении документации, не являющейся объектом государственной экологической экспертизы регионального уровня, ответственный исполнитель подготавливает и представляет заместителю Министра на подпись уведомление заказчику об отказе в предоставлении государственной услуги, ввиду того, что представленные материалы не  относятся к объектам государственной экологической экспертизы. Уведомление регистрируется ответственным исполнителем в установленном порядке и направляется заказчику вместе с представленными документами заказным письмом либо вручается ему под роспись в течение 7 дней со дня регистрации заявления.
Отсутствует оплата государственной экологической экспертизы
В случае неоплаты счета в течение 15 дней, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения) в течение 3 дней со дня получения заказчиком документации уведомления о необходимости оплаты, государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится, а сами материалы возвращаются заказчику с уведомлением в течение 10 дней со дня истечения установленного для оплаты счета срока.


Результат оказания услуги

Положительное или отрицательное заключение государственной экологической экспертизы или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги (уведомление об отказе в предоставлениигосударственнойуслуги подписанное заместителем Министра). Информирование заказчика о результатах государственной экологической экспертизы.

Документы

Документы, необходимые для получения услуги

Письменное заявление по форме
Тип:
Обязательный, Оригинал
Количество копий:
2
Способ получения:
  • Бумажный
Варианты предоставления:
  • Предоставляется без возврата
Описание:
Рекомендации к оформлению реквизитов заявления

1. Реквизит «Адресат» заявления включает наименование уполномоченного органа исполнительной власти, осуществляющего государственную услугу (в именительном падеже).
2. В реквизите «Заявитель» указывается лицо, заинтересованное в получении государственной услуги. Реквизит «Заявитель» включается в текст заявления.
3. Наименование вида документа состоит из слов «ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ».
4. Текст составляется от имени лица, заинтересованного в получении государственной услуги.
5. Заинтересованные лица заполняют заявление ручным (чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописным способом. В случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки (чернилами или пастой синего или черного цвета) указывает свою фамилию, имя и отчество (полностью).
Текст заявления должен содержать просьбу о проведении государственной экологической экспертизы в виде выдачи соответствующего заключения и (или) выписки из реестра заключений. Формулировки текста заявления должны быть логичны, максимально кратки и исключать возможность двоякого понимания содержания текста.
В заявлении указываются документация, представляемая на государственную экологическую экспертизу; адрес и адресные ориентиры заказчика документации, подлежащей экспертизе, банковские реквизиты.
6. В анкете заявителя последовательно располагаются пронумерованные по порядку и идентифицированные по заявителям записи, содержащие сведения о:
- заявителе;
- реквизитах документа, подтверждающих право на получение государственной услуги;
- контактном телефоне заявителя;
- способе получения документов (лично или почтой);
- адресе для доставки почтой.
Реквизит «Заявитель» (графа «Заявитель» анкеты заявителя) включает:
- фамилию, имя, отчество (для физических лиц);
- полное наименование (для юридических лиц).
Для физических лиц: реквизиты документа, удостоверяющего личность (наименование, кем и когда выдан, серия и номер документа) и ИНН.
Для юридических лиц: реквизиты документа о регистрации юридического лица (наименование, дата выдачи, номер документа, дата внесения записи в ЕГРЮЛ, номер записи в ЕГРЮЛ), ИНН и код ОКПО.
Адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания (область, город, улица, дом, корпус, квартира, в случае временной регистрации указать также и ее полный адрес) для физического лица или юридический и фактический адрес для юридического лица.
В случае подачи заявления доверенным лицом заявителя производится запись «по доверенности» и указываются сведения о доверенном лице, такие же, как и о заявителе. В случае подачи заявления полномочным представителем юридического лица производится запись «в соответствии с полномочиями» и указывается должность полномочного представителя. Дальнейшее заполнение соответствует отражению сведений о доверенном лице. В заявлении указывается документ, подтверждающий полномочия доверенного лица (наименование, номер и дата). В качестве документа, подтверждающего полномочия доверенного лица, допускается представлять доверенность на получение данной государственной услуги, оформленную в простой письменной форме;
- наименование, дата и номер документа, подтверждающего право на получение данной государственной услуги;
- подпись заявителя.
    В текст заявления включается контактный адрес для доставки документов почтой. Отказ заявителя в указании контактного адреса должен быть отражен в тексте заявления.
    Кроме этого, в тексте заявления должны быть указаны контактный телефон и способ получения документов: почтой (по контактному адресу) или лично (в органе исполнительной власти, осуществляющем предоставление государственной услуги).
    Отметка о поступлении документа в организацию является служебным реквизитом и состоит из следующих реквизитов:
- слова «ЗАРЕГИСТРИРОВАНО»;
- регистрационного номера;
- даты регистрации.
Регистрационный номер формируется из порядкового номера Книги учета заявлений и номера записи о принятых документах. В качестве разделителя составных частей регистрационного номера применяется знак "-" (тире).

В случае если заявитель не предоставил по собственной инициативе на государственную экологическую экспертизу материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов РФ (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии (несоответствии) проектной документации требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в заявлении необходимо дополнительно указать:
- ОГРН (для юридических лиц);
- номер типографского бланка;
- номер документа (заключения).

Требования к оформлению заявления

Заявления о предоставлении государственной услуги оформляются на бланках. Под бланком заявления понимается стандартный лист бумаги формата А-4 с воспроизведенной на нем информацией.
Бланки заявлений могут быть изготовлены типографским способом, с помощью средств оперативной полиграфии или вычислительной техники, ручным (чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописным способом, с использованием интернет-сайта Министерства.
При недостатке места на одном листе для размещения текста, содержащего необходимые сведения, заявления оформляются на двух и более листах. Последующие листы нумеруются посередине верхнего поля листа с указанием через разделитель общего количества листов. Нумерация является сквозной в пределах общего количества листов заявления.
Для юридических лиц допускается оформление заявлений о предоставлении государственной услуги на бланке юридического лица с отражением всех реквизитов, предусмотренных настоящими Рекомендациями.


Скачать:
Документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе
Тип:
Обязательный, Рабочий документ
Количество копий:
2
Способ получения:
  • Бумажный
Варианты предоставления:
  • Предоставляется без возврата
Описание:
Представляется Заявителем в 2-х экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде.
Материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления
Тип:
Может быть получен в ходе оказания услуги, Оригинал
Количество копий:
1
Способ получения:
  • Бумажный
  • Электронный
Варианты предоставления:
  • Предоставляется без возврата
Описание:
Может быть получен по каналам межведомственного взаимодействия с органами местного самоуправления Нижегородской области, если Заявитель не представил данный документ в 1 экземпляре.
Заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения
Тип:
Может быть получен в ходе оказания услуги, Оригинал
Количество копий:
1
Способ получения:
  • Бумажный
  • Электронный
Варианты предоставления:
  • Предоставляется на все время оказания услуги с возможностью возврата по требованию Заявителя
Описание:
Может быть получен по каналам межведомственного взаимодействия с органами местного самоуправления Нижегородской области, если Заявитель не представил данный документ в  1 экземпляре.
Положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке
Тип:
Может быть получен в ходе оказания услуги, Копия
Количество копий:
1
Способ получения:
  • Бумажный
  • Электронный
Варианты предоставления:
  • Предоставляется без возврата
Описание:
Представление данного документа необходимо при государственной экологической экспертизе материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвеживанию, транспортированию, размещению отходов),  содержащих материалы  оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и экологическое обоснование допустимости ее реализации.
Может быть получен по каналам межведомственного взаимодействия с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, если Заявитель не представил данный документ в 1 экземпляре.
Документ, подтверждающий оплату проведения государственной экологической экспертизы
Тип:
Может быть получен в ходе оказания услуги, Копия
Количество копий:
1
Способ получения:
  • Бумажный
  • Электронный
Варианты предоставления:
  • Предоставляется без возврата
Описание:
Квитанция об оплате в наличной форме либо платежное поручение об оплате в безналичной форме. Документ может быть получен по каналам межведомственного взаимодействия с Казначейством России, если Заявитель не преставил данный документ по собственной инициативе.

Документы, предоставляемые по завершении оказания услуги

Положительный результат предоставления услуги/исполнения функции

Утверждение положительного заключения государственной экологической экспертизы

Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
- о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;
- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;
- о возможности реализации объекта экспертизы.

Сопроводительное письмо о результатах государственной экологической экспертизы
Тип:
прочее
Количество экземпляров:
1
Способ получения:
  • Бумажный
Варианты предоставления:
  • Выдается в конце оказания услуги
Описание:
Сопроводительное письмо о результатах государственной экологической экспертизы, подписанное заместителем Министра, с приложением заключения государственной экологической экспертизы (положительного или отрицательного), копии приказа Министерства об утверждении заключения и одного экземпляра материалов, представленных на ГЭЭ, в течение 5 дней со дня издания приказа направляются заказчику заказным письмом либо вручаются заказчику лично под роспись.

Положительный результат предоставления услуги/исполнения функции

Утверждение отрицательного заключения государственной экологической экспертизы

Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:
а) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
б) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
    Заключение государственной экспертизы (положительное или отрицательное), копия приказа Министерства об утверждении заключения и один экземпляр материалов, представленных на государственную экспертизу, с сопроводительным письмом, подготовленным ответственным секретарем экспертной комиссии и подписанным заместителем Министра, в течение 5 дней со дня издания приказа направляются заказчику заказным письмом либо вручаются заказчику лично под роспись.

Сопроводительное письмо о результатах государственной экологической экспертизы
Тип:
прочее
Количество экземпляров:
1
Способ получения:
  • Бумажный
Варианты предоставления:
  • Выдается в конце оказания услуги
Описание:
Сопроводительное письмо о результатах государственной экологической экспертизы, подписанное заместителем Министра, с приложением заключения государственной экологической экспертизы (положительного или отрицательного), копии приказа Министерства об утверждении заключения и одного экземпляра материалов, представленных на ГЭЭ, в течение 5 дней со дня издания приказа направляются заказчику заказным письмом либо вручаются заказчику лично под роспись.

Отказ в предоставлении услуги/исполнении функции

Возврат материалов Заявителю без рассмотрения

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- документация не является объектом государственной экологической экспертизы;
- неоплата государственной экологической экспертизы в течение 15 дней со дня получения уведомления о приеме материалов на экспертизу и необходимости ее оплаты, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения) в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством - в течение 3 дней со дня получения заказчиком уведомления о приеме материалов на экспертизу и необходимости ее оплаты.


Письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги
Тип:
на утвержденном бланке
Количество экземпляров:
1
Способ получения:
  • Бумажный
Варианты предоставления:
  • Выдается в начале оказания услуги
Описание:
Государственная экологическая экспертиза не проводится и материалы возвращаются заказчику с письменным уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги в следующих случаях:
- документация не является объектом государственной экологической экспертизы;
- неоплата государственной экологической экспертизы в течение 15 дней со дня получения уведомления о приеме материалов на экспертизу и необходимости ее оплаты, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения) в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством - в течение 3 дней со дня получения заказчиком уведомления о приеме материалов на экспертизу и необходимости ее оплаты.


Контакты

Расположение на карте

Всего 1 адресов
  • Адрес:
    603082, Нижегородская обл., Нижний Новгород г., Кремль тер., 14
    Телефон:
    (831) 435-63-35
    Электронная почта:
    Веб сайт:
    График работы:
    понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
    пятница - с 9.00 до 17.00;
    суббота, воскресенье  - выходные дни;
    обеденный перерыв - с 13.00 до 13.48
  • Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области
    603082, Нижегородская обл., Нижний Новгород г., Кремль тер., 14
  • Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области
    Адрес:
    603082, Нижегородская обл., Нижний Новгород г., Кремль тер., 14
    Телефон:
    (831) 435-63-35
    Факс:
    (831) 435-63-36
    Режим работы:
    понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
    пятница - с 9.00 до 17.00;
    суббота, воскресенье  - выходные дни;
    обеденный перерыв - с 13.00 до 13.48

Дополнительная информация

Сведения о государственной услуге

Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
Реестровый номер услуги:
5200000010000083177
Идентификатор цели:
5200000010000087832
Дата актуализации информации на Портале:
28.10.2019 01:49

Порядок обжалования

Возникли проблемы с получением услуги?

Отказали в приеме документов или предоставлении услуги, нарушили сроки, требуют дополнительные документы или оплату? На нашем портале вы можете пожаловаться на некачественное предоставление услуги.

Подать жалобу
Заявители или представители заявителя по доверенности, имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Министерства, Министра, государственного служащего в Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в вышестоящий орган (Правительство Нижегородской области, Губернатор Нижегородской области).
Заявитель или представитель заявителя может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актам Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
- отказ Министерства, Министра, в исправлении допущенных опечаток и ошибок  в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба заявителем может быть направлена по почте, посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Прием жалоб осуществляется Министерством по адресу и в часы работы Министерства.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством системы досудебного обжалования);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, Министра, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, Министра, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, Министра, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно и следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:
- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.В случае если жалоба была направлена с использованием системы досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством данной системы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
   

Межведомственное взаимодействие

Услуга предполагает межведомственное взаимодействие:
Да
Тип межведомственного взаимодействия:
  • Реализуется исключительно в пределах компетенции уполномоченного органа власти
  • Участвующие организации:
    Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области
  • Консультирование
  • Ответственный
  • Предоставление услуги/исполнение функции, в т.ч. и по переданным полномочиям
  • Прием жалоб
  • Муниципалитет Нижегородской области
  • Межведомственное взаимодействие
  • Технологическая карта межведомственного взаимодействия:

    Нормативно-правовые акты

    Градостроительный кодекс РФ
    Федеральный закон от 29.12.2004 года №190-ФЗ
    Об охране окружающей среды
    Федеральный закон от 10.01.2002 года №7-ФЗ
    Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня"
    Приказ от 18.01.2012 года №62
    Ссылка на источник официального опубликования:
    "Нижегородская правда", N 29(25493), 17.03.2012.
    Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы
    Постановление от 11.06.1996 года №698
    Об экологической экспертизе
    Федеральный закон от 23.11.1995 года №174-ФЗ

    Административный регламент