Какие существуют программы по улучшению жилищных условий в Нижегородской области?

Принять участие в программах по улучшению жилищных условий, реализуемых на территории Нижегородской области, либо быть включенными в очередь на муниципальное жилье по договору социального найма могут граждане, состоящие на учете или признанные в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях производится по основаниям, установленным ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в органе местного самоуправления по месту постоянного либо преимущественного проживания. 
В соответствии с частью 1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Одновременно с этим сообщаем, что в настоящее время в целях реализации Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050, а также в целях повышения в Нижегородской области доступности жилья для населения и реализации мер по эффективному расходованию средств областного бюджета на жилищное обеспечение постановлением Правительства Нижегородской области от 18.10.2013 № 748 утверждена государственная программа «Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года».

В рамках данной программы действует подпрограмма «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» на 2014-2016 годы, основной целью которой является развитие на территории Нижегородской области строительства жилья экономкласса (стоимостью за 1 кв.м. не более 30 тыс. руб.).

В указанных целях данной подпрограммой поставлена задача стимулирования застройщиков на строительство жилья экономкласса (оказание государственной поддержки), реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков инженерной, социальной и транспортной инфраструктурой. Исполнителями основных мероприятий подпрограммы выступают министерство строительства Нижегородской области, органы местного самоуправления Нижегородской области, юридические лица, представившие инвестиционные проекты для участия в отборе.

Информируем Вас, что Постановлением Правительства РФ от 25.10.2012 № 1099 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса утвержден Перечень отдельных категорий граждан и оснований их включения в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства».

В соответствии с указанным Перечнем, к категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, относятся следующие категории граждан:
а) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ, а также граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по указанным основаниям, но не состоящие на таком учете;
б) граждане, проживающие в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, либо в жилом помещении в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
в) граждане, которые в установленном законодательством РФ, законодательством субъектов РФ, муниципальными правовыми актами порядке являются участниками государственных или муниципальных программ, иных мероприятий и имеют право на получение социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней;
г) граждане, имеющие 3 и более детей;
д) граждане, имеющие 1 ребенка и более, при этом возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
е) граждане - участники накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
ж) граждане, для которых работа в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления является основным местом работы;
з) граждане, для которых работа в государственных и муниципальных учреждениях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, в качестве научных работников, специалистов научной организации или работников сферы научного обслуживания, в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта является основным местом работы;
и) граждане, для которых работа в градообразующих организациях, в том числе входящих в состав научно-производственных комплексов наукоградов, независимо от организационно-правовой формы таких организаций является основным местом работы;
к) граждане, для которых работа в организациях оборонно-промышленного комплекса, включенных в установленном Правительством Российской Федерации порядке в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, независимо от организационно-правовой формы таких организаций является основным местом работы;
л) граждане, для которых работа в научных организациях, которым Правительством Российской Федерации присвоен статус государственных научных центров, независимо от организационно-правовой формы таких организаций является основным местом работы;
м) граждане, для которых работа в организациях, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных им (за исключением организаций социальной сферы) и не указанных в подпунктах "з", "и", "л", является основным местом работы;
н) граждане, для которых работа в государственных унитарных предприятиях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, которые осуществляют научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 7 июля 2011 г. N 899, и которые не указаны в подпунктах "и" - "м", является основным местом работы.
При этом следует отметить, что граждане, относящиеся к одной или одновременно к нескольким вышеуказанным категориям, включаются в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, при наличии одновременно:
а) следующих оснований в совокупности:
- гражданин не является членом жилищно-строительного кооператива, созданного в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с федеральными законами "О содействии развитию жилищного строительства" и "О введении в действие Земельного кодекса РФ";
- гражданин не реализовал право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства";
- общий стаж работы гражданина в органах государственной власти, органах местного самоуправления или организациях, вышеуказанных в подпунктах "ж" -, составляет 3 года и более;
- гражданин является нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, при этом общая площадь занимаемого жилого помещения (с учетом площади, приходящейся на каждого члена семьи) не превышает размер общей площади жилого помещения, рассчитанный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ, более чем на 18 квадратных метров либо количество комнат в жилом помещении (квартире или жилом доме) меньше количества проживающих в нем семей (в том числе если семья состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
б) одного из следующих оснований:
- гражданин зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении на территории субъекта РФ, в границах которого проведен аукцион, предусмотренный статьей 16.6 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства";
- гражданин имеет основное место работы (службы) на территории субъекта РФ, в границах которого проведен аукцион, предусмотренный статьей 16.6 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства".
Одновременно с этим сообщаем, что форма заявления о включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, перечень документов, необходимых для принятия решения о включении гражданина в данный список, форма согласия на приобретение жилья экономического класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, порядок взаимодействия уполномоченных органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области по подготовке ходатайств о проведении аукционов на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства для строительства жилья экономического класса утверждены Постановлением Правительства Нижегородской области от 05.04.2013 № 200 «О реализации главы 6.1 Закона Нижегородской области от 07.07.2007 № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области».
Правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса и порядок включения граждан в эти списки предусмотрены главой 6.1 Закона Нижегородской области от 07.07.2007 № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области».

В соответствии со ст. 301 указанного закона, для включения в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, гражданин, отнесенный к категории граждан, определенной Постановлением Правительства РФ от 25.10.2012 № 1099 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства», представляет в местную администрацию муниципального района (городского округа) Нижегородской области по месту жительства заявление о включении в список. Одновременно с заявлением о включении в список представляются документы, подтверждающие основания для включения гражданина в список и отнесение гражданина к категории граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса. Заявление о включении в список регистрируется местной администрацией в установленном порядке в день его поступления. Заявителю либо его представителю выдается расписка в получении заявления о включении в список и прилагаемых документов с указанием их перечня, даты и времени их получения.

Согласно ст. 30 2 данного закона, по результатам рассмотрения заявления о включении в список и прилагаемых к нему документов местная администрация в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о включении в список принимает решение о включении гражданина в список либо об отказе во включении в список. Основаниями для такого отказа могут быть:
- гражданин не относится к категориям граждан, определенным постановлением Правительства РФ от 25.10.2012 № 1099
- отсутствуют предусмотренные постановлением Правительства РФ от 25.10.2012 № 1099 основания для включения гражданина в список;
- представлены недостоверные сведения о гражданине и (или) членах его семьи либо об основаниях включения гражданина в список.
В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, местная администрация направляет гражданину письменное уведомление о принятом решении. В случае отказа во включении в список, в уведомлении указываются причины такого отказа. Решение об отказе во включении в список может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством РФ. Гражданин вправе повторно обратиться с заявлением о включении в список после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа. Граждане включаются в список в хронологическом порядке, в соответствии с датой и временем подачи заявления о включении в список.

В соответствии со ст. 303 вышеуказанного закона, список граждан, согласившихся приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, формируется местной администрацией поселения (городского округа), на территории которого предоставляется земельный участок для строительства жилья экономического класса, из числа граждан, включенных в списки в соответствии со статьями 301 и 302 данного закона
Согласно Закону Нижегородской области от 16.11.2005 № 179-З «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отнесена к исключительной компетенции органов местного самоуправления.

Одновременно с этим информируем Вас, что на территории Нижегородской области действует государственная программа «Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года», утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 18.10.2013 года № 748, в рамках которой реализуется подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» на период 2014-2015 годов».

Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, все члены которой имеют постоянное место жительства в одном муниципальном образовании на территории Нижегородской области, возраст каждого из супругов (или одного молодого родителя) в которой не превышает 35 лет. Данная семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и иметь доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В рамках данной подпрограммы молодой семье предоставляется социальная выплата в размере 30-35% от расчетной стоимости жилья на приобретение или строительство жилого помещения на территории Нижегородской области. 
Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с законодательством Нижегородской области.

В связи с вышеизложенным, по вопросам, связанным с постановкой на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возможного участия в программах, реализуемых на территории Нижегородской области, а также по вопросу включения в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, можно обратиться в отдел по учету жилья и реализации жилищных программ вашего района с соответствующим заявлением.

Дополнительно сообщаем, что в целях развития ипотечного кредитования на территории Российской Федерации Правительством РФ было создано ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию».
Региональным оператором ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», реализующим федеральную программу ипотечного жилищного кредитования на территории Нижегородской области, является государственное предприятие Нижегородской области «Нижегородский ипотечный корпоративный альянс» (ГП НО «НИКА»), находящееся по адресу: г.Н.Новгород, ул.Большая Покровская, д.62/5, офис 303 (тел. 433-69-15, 433-69-10). В целях получения ипотечного жилищного кредита Вы вправе обратиться в адрес указанного государственного предприятия, осуществляющего кредитование граждан в возрасте от 18 до 65 лет, имеющих стабильный доход.

Информация об областных целевых программах Нижегородской области, направленных на улучшение жилищных условий, размещена на сайте министерства социальной политики Нижегородской области (www.minsocium.ru).